2月23日，南岸區重慶經開區2023年製造業躍升大會在新天澤國際總部城召開。在新時代新徵程新重慶建設的偉大實踐中，南岸區、重慶經開區將推動製造業價值躍升，以一域服務全局，努力爲全市構建現代化產業體系貢獻力量。

去年，南岸區、重慶經開區全面深入分析，基本形成了適用於自身產業發展的一套“打法”，形成了“作戰圖”“施工圖”。今年，南岸區、重慶經開區將以實幹實效、善作善成，切實推動製造業價值躍升。

明確主攻方向

借力全市行業快車道

在全市力推萬億級汽車產業和電子信息產業，以及八千億級軟件服務業的背景下，全區謀求主動融入全市產業發展大戰略，化繁爲簡，將產業主攻方向定爲智能終端、軟件信息、大健康3個千億級產業和汽車電子、節能環保2個五百億級產業，即“3+2”產業佈局。南岸區、重慶經開區將努力引入市級產業戰略資源，進一步激發存量企業的主觀能動性，克服用地空間上的不足，最大程度在細分領域裏實現規模優勢和特色優勢。

重慶經開區發展汽車產業的思路是依靠重慶年產200萬輛汽車的龐大產能規模，做智能網聯新能源汽車背景下的汽車電子和汽車軟件，一是推動存量企業包括軟硬件企業向汽車方向轉型，二是引入龍頭賽道明星企業在重慶經開區佈局，三是提供汽車工業所適應的場景新基建支撐。這一年來，與長安集團多次互動，科大訊飛、重慶綠色能源、大合新能源、日本電裝等企業陸續在重慶經開區落地。

明確路徑抓手

抓產業佈局與空間佈局一致

重慶經開區原有工業用地3.4平方公裏，是以原來的茶園工業園、長江工業園、東港工業園三個工業園爲主，去年通過向上爭取，在廣陽灣智創生態城範圍內新增產業用地4.1平方公裏。

今年，爲了讓“3+2”產業的企業能夠落位，重慶經開區在東港片區、迎龍創新港片區、長江工業園片區三個片區實施集中開發。

明確企業主體地位

堅定不移向企業賦能讓利

此外，重慶經開區要爲企業“撐腰”“出頭”，照顧企業發展的方方面面。今年將從技改、金融、場景、人才、土地五個要素綜合發力，明確企業主體地位，堅定不移向企業賦能讓利。

三個片區實施集中開發

東港片區

佈局重慶經開區先進汽車電子產業園

東港片區原來定位於倉儲物流集散，由於原有產業功能發揮受限。在啓動汽車產業研究後，重慶經開區發現在這個區域發展汽車電子產業，對融入全市整車配套具有獨一的區位優勢。產業園整體用地約3000畝，目前果園長江大橋已啓動建設，建成後重慶經開區距離長安研發中心、長安兩江工廠、賽力斯兩江工廠、理想兩江工廠等僅5-10分鐘車程，直抵重慶汽車工業心臟。

迎龍創新港片區

佈局智慧醫藥物流總部運營基地

依靠重慶鐵路東環線的迎龍站，重慶經開區在站前區佈局300畝智慧醫藥物流總部運營基地，目的是持續放大重慶經開區在全市醫藥流通方面的集聚優勢，形成大健康產業的骨幹支撐。歡迎區內的相關企業與重慶經開區的國企平臺充分合作，共同運營。

長江工業園片區

實施管委會核心區城市更新

重慶經開區將拆除管委會的板房，與收回的遠達環保地塊、原誠邦工業園一起打造20多萬方的重慶經開區產業綜合體，形成重慶經開區地標建築。同時，已啓動實施20萬方的通江人才公寓，充實重慶軟件園在新天澤的產業載體，建成廣陽灣珊瑚中小學，滿足重慶經開區企業人才在工作、居住、入學、交通等方面的迫切需求。

五個要素綜合發力

技改

重慶經開區鼓勵企業加大技改投入，特別是工廠的智能化數字化改造，持續推進智能工廠、數字化車間建設，力爭三年內再翻一番。重慶經開區將爲有需求的企業引入重慶經開區的工業互聯網資源，例如信通院的產業數字化賦能基地，鼓勵優勢企業“上雲上平臺”。

金融

重慶經開區把脈中小企業融資的痛點和難點，首期拿出5000萬元建立中小企業信用補償資金池，爲企業“增信”。建立2億元知識價值信用貸款風險補償基金池，力爭到今年年底，抵押增值貸款實現融資規模3億元以上，讓這合計的5億元資金首先成爲激活中小微企業發展的源頭活水。

場景

實現“經開造”經開用，把廣陽灣智創生態城豐富的應用場景作爲企業產品的“門面”和“店面”，定期發佈“城市機會清單”。

人才

重慶經開區將依託“江南菁英”人才計劃，爲重慶經開區企業的人才提供入職獎勵、雙創資助、個稅減免、購房補助等優惠政策。

土地

重慶經開區組建閒置土地和低效土地處置專班，引入第三方產業團隊，與企業一起對土地資產實施再投入、再升級、再改造，促進老舊廠房和閒置土地提升產能，解決區域內土地資源錯配與優質招商引資項目無地可落的矛盾。

具體怎麼幹

把政策用足

這一年來，重慶經開區針對製造業躍升工作，先後出臺了“製造業躍升十條”、加快生物醫藥發展、推動企業上市、促進外貿發展等管理辦法，建立起了覆蓋製造業用地、用工、技改、貿易、研發等產銷研一體化的產業扶持體系：從龍頭企業的“一事一議”到專精特新的“按需定製”，再到中小企業的“普惠適用”;從財政安排的產業預算到國有資本的股權投資，再到金融機構的信貸補償。重慶經開區將全力支持製造業躍升發展。

把服務做優

重慶經開區的每一級職工將下沉到服務企業的第一線。

重慶經開區籌辦企業座談早餐會，每週邀請企業家到食堂用餐，力爭早餐時提的問題，午餐前交辦，晚餐前落實。此外，將在各個產業園區內建立公共服務平臺，把審批服務職能再下沉，集成企業所需要的技術、金融、市場、人才、政務綜合服務“套餐”。

針對基層員工的“不作爲”和“慢作爲”，重慶經開區引入第三方機構建立企業和管委會的雙向評價機制，企業遭受了任何“委屈”，可隨時向重慶經開區點“差評”，重慶經開區將公正地承擔“淘寶客服”的作用。

把國資用活

重慶經開區將再組建一家新的重慶經開區產業集團，把重慶經開區相關產業資源進行整合，打造一家集產業投資、科技創新、金融扶持、人才引育、園區服務爲一體的產業綜合運營商。通過招商集團和產業集團的雙輪帶動，以國資注入的形式，拉動重慶經開區製造業高效提升，打通市場化的關鍵環節，形成對重慶經開區產業培育全覆蓋。企業家們既可以通過重慶經開區的平臺與上下遊企業談招商引資和產業政策，也可以直接與重慶經開區談項目合作、資產併購和技術改造，涵蓋企業發展的全方面。

南岸報報記者 李詩韻